托市 vs 鬥地主

由本來預計過千億財赤，最終變成有189億盈餘，兩者相差1205億元，陳茂波今次靠的，就是1411億的賣地收入，較原來預算多出435億，足以扭轉乾坤，更甚是預期未來幾年，本來有的經常性赤字，現在一下子，已經可以變成「年年有（盈）餘」。

拆細千四億的賣地收入，其中單靠賣地表，有912億，至於發展商補地價就有近430億，兩個數字已較原來預算多出376億及118億。

不過留意，當中有508億，是來自中環海濱新地王，這樣的貴重地皮，是可一不可再，因此陳茂波在預計下年度的土地收入時，只有1200億，比今年度少近15%，但比去年原來預算，仍是高出近23%，不可謂不進取。

當然，政府低估的仲有利得稅收入，較預期多出324億元，這明顯是得力於去年經濟復蘇，GDP增長6.4%，但展望今年，本地經濟開局已經備受疫情打擊，因此政府預算全年實質增長介乎百分之二至三點五，以及中期經濟增長(2023-26年）有3%增長，比疫情大流行前的2.8%仲要高，如果不是信心過高，就是刻意造「假數」意圖粉飾太平。

陳茂波既然深知樓市高低、對政府財政健康事關重大，當然勢要保著樓市「健康發展」，因此出乎所有人預期之外，居然指示按證保險公司放寬按揭保險門檻。

這個在2019年首度放寬、被業界稱為「林鄭PLAN」的修訂按揭保險計劃，現在大可改名為「阿波PLAN」，首置可申請最高八成按揭貸款的樓價上限令，將由1000萬元提升至1200萬元，而最高九成按揭貸款的樓價上限則會由現時800萬元提升至1000萬元。

與2019年做法不同，今次連帶也擴大按保計劃適用範圍，為價格1200萬元以上至1920萬元合資格物業提供按揭保險，惟按揭貸款以960萬元為上限。

當1200萬樓盤都可以變成首置的「上車盤」；買到近二千萬豪宅都要做按揭保險，其實我都唔知點解釋香港樓市這個光怪陸離的怪現象。

吊詭的是，陳茂波處處托市，但卻推出了一項史無前例，侵蝕私有產權的做法，變相令樓市前景添上極大不明朗。

這個簡稱「租戶保護令」的物體，其實正是特首之前多次呼籲地產商要與租戶共渡時艱，但又無大業主願意聽的一枝笛。現在陳茂波以「防疫之名」，以立法手段，禁止業主對指定行業未能如期繳交租金的租戶，終止租約、服務或採取其他相關法律行動，措施為期3個月，並可按需要再延長最多3個月。

消息指，所謂指定行業包括食肆、超市、街市、商場等23個《法例599F章》表列處所、17類第六輪「防疫抗疫基金」指定處所，另加零售業及興趣班等，相信可惠及13萬以上商業租戶。

陳茂波表明，有關安排讓處於水深火熱的企業有喘息空間，有關措施亦僅為「有拖冇欠」，業主不可因欠租干擾租戶運作、也不得採取法律行動如申請破產令或清盤等，而租戶之後要繳交所欠租金，業主可與租客商討如何攤分支付欠款。

林妙茵在她的專頁已經提出相關措施前後矛盾，我只想補充這個措施恐成日後非常壞的先例。

的確，英國在2020年首度封城期間，亦有類似安排，這個名為「Ring-fencing」措施，當時政府是立法以防止商業業主物業驅逐不支付租金的租戶，措施並會持續到 2022年3月。

不過英國的措施是有整體配套，是支援經濟的一個部分，政府承諾會投入 3500億英鎊，包括代支人工，派錢支援行業，以維持企業及個人就業。

而且英國的做法，前設是先由租戶和業主之間達成減租協議，即使在最壞情況下無法達成，當局仍會先透過具法律約束力的仲裁程序，解決雙方分歧。同時為了確保業主受到應有保護，政府明確規定有能力支付租金的大企業，是必須支付租金。

現在香港一刀切、快刀斬亂麻，計劃本周五刊憲，下月提交立法會通過，這種「鬥地主」的手法，已經觸及地產界神經，據聞反應極大，據悉地產建設商會執委會主席梁志堅已去信陳茂波，要求政府澄清建議，包括是否涵蓋商場或寫字樓，及政府會否補貼業主。

共富之名「鬥地主」

回想政府過去兩年動用了所有法例去打擊反對派，既有新訂立的「宇宙大法」，甚至想到動用殖民地年代的煽動法例，再配合國安公署打擊傳媒，變成處處紅線。

現在，以抗疫之名「鬥地主」，將私有產權視為無物，被削弱的業主變相要「共同富裕」，政府既無包底賠償、日後租客因為經營困難而倒閉或「走佬」，業主好大機會難以追討，最終變成血本無歸。

更令人憂慮是此例一開，政府以「必有之惡」之名（或者特首說的打仗理由），香港賴以成功的私有產權保障便盪然無存，一旦日後中央提出要在本港推行「房住不炒」，損害的，就是全港二百八十多萬個小業主的權益。

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